Общественная палата подготовила резолюцию и заключение по итогам общественных слушаний по проекту федерального закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части совершенствования оборота результатов интеллектуальной деятельности в информационно-телекоммуникационных сетях» (также известному как глобальная лицензия или налог на интернет).
В резолюции говорится, что в общественной экспертизе Концепции и подготовленных на ее основе законопроектов принимали участие члены Общественной палаты Российской Федерации, представители органов государственной власти, ведущие эксперты в области защиты интеллектуальных прав, эксперты в области техники и связи, представители информационных агентств и правообладателей.
Обсуждение на площадке Общественной палаты Российской Федерации показало, что крайне важно не столько решить вопрос «собираемости» денег с пользователей интернета, сколько разобраться в цепочке отношений по управлению авторскими правами. Главным принципом регулирования в этой сфере должно стать справедливое предоставление вознаграждения именно тем лицам, которые имеют право на его получение.
По итогам общественной экспертизы и общественного обсуждения законопроекта Общественная палата Российской Федерации приняла решение обратиться с рекомендацией к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:
Приостановить до конца 2015 г. рассмотрение законопроектов, регулирующих вопросы осуществления авторских и смежных прав в цифровой среде, в связи с необходимостью формирования правоприменительной практики механизмов блокирования сайтов, а также выработки продуманного концептуального решения по стратегии развития законодательства в указанной сфере.
В Заключении Общественной палаты говорится о том, что законопроект вызвал широкое общественное обсуждение на Едином портале, а также привлек к себе внимание большого круга экспертов Общественной палаты Российской Федерации.
К числу концептуальных недостатков законопроекта относятся следующие:
Заявленная авторами законопроекта цель правового регулирования не может быть достигнута указанными в законопроекте механизмами.
Авторами законопроекта изначально ошибочно обозначена область проблем, требующая правового регулирования.
Законопроект возлагает на граждан – пользователей сети Интернет бремя двойных расходов, которые граждане будут нести в пользу правообладателей.
Законопроект навязывает пользователям услуги, в которых они не заинтересованы.
Законопроект лишает правообладателей возможности самостоятельно распоряжаться принадлежащими им правами.
Законопроект противоречит положениям Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений.
Нормы законопроекта не учитывают глобальную природу сети Интернет.
Реализация идей, заложенных в законопроекте, не продумана с технической точки зрения и повлечет существенные затраты.
Общественная палата Российской Федерации полагает также важным отметить, что реализация концепции глобальных лицензий создаст условия для нарушения конституционных норм о защите тайны частной жизни и тайны связи, а также для обработки персональных данных.
Таким образом, Общественная палата Российской Федерации не поддерживает данный проект федерального закона (о глобальной лицензии / налоге на интернет)
Напомним, что ранее в Общественной палате подготовили и направили в Госдуму экспертизу по результату «нулевых чтений» предложенного Минкультом законопроекта.
Таким образом, те действия, к которым мы призывали всех вас, показали свою эффективность и могут служить основой для отмены реализации данной пагубной инициативы со стороны РСП и Минкультуры.
Главное за неделю в области права.
23 декабря 2022 года Минюст включил Роскомсвободу в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента. Мы не согласны с этим решением и обжалуем его в суде.