Более 50 правозащитных центров выступили в защиту Telegram

Международные и российские общественные организации потребовали от властей РФ разблокировать мессенджер и прекратить постоянные нападки на свободу интернета, а также призвали ООН и другие международные организации отреагировать на ущемление онлайн-прав россиян.

Инициирована международная кампания в защиту Telegram и свободы интернета в России. К кампании на текущий момент присоединились 53 международные и российские правозащитные организации, работающие в т.ч. в сфере отстаивания интересов медиа и цифровых прав граждан. Ими было подготовлено заявление с обращением к ООН, Европейскому Союзу, Совету Европы и другим заинтересованным международным организациям, в котором правозащитники попросили «отреагировать на действия властей России и поддержать основополагающие права на свободу выражения мнения и неприкосновенность частной жизни в Интернете и вне его».

→ Russia Telegram Statement — RU

→ Russia Telegram Statement — ENG

В документе говорится:

«Мы, нижеподписавшиеся 53 международных и российских правозащитных организации, работающих в сфере медиа и интернет-свобод, решительно осуждаем попытки властей Российской Федерации заблокировать интернет-мессенджер Telegram, результатом которых стали широкомасштабные нарушения свободы выражения мнения и доступа к информации, и в т.ч. массовая блокировка сторонних веб-сайтов.

Мы призываем российские власти остановить блокировку Telegram и прекратить беспрестанные нападки на свободу Интернета в целом».

.

Кроме этого, правозащитники призывают интернет-компании «противостоять необоснованным и неправовым требованиям, нарушающим права их пользователей».

Среди подписантов значатся «Фонд электронных рубежей» (EFF), «Агора», Article 19, информационно-аналитический центр «Сова», Amnesty International, Access Now, Human Right Watch, Центр защиты прав СМИ, «ОВД-Инфо», «Репортеры без границ», «Команда 29», «Сахаровский центр», Transparency International и многие другие авторитетные правозащитные организации. К кампании присоединилась и РосКомСвобода.

Ни для кого не секрет, что власти России уже давно и систематически ущемляют онлайн-права своих граждан, но одним из наиболее возмутительных и скандальных оказался случай с блокировкой популярного мессенджера Telegram, сопровождавшийся многочисленными нарушениями как российского, так и международного законодательства, а также приведший к некорректной работе Рунета.

Напомним, 13 апреля 2018 года Таганский районный суд Москвы удовлетворил иск Роскомнадзора о блокировке доступа к Telegram на основании того, что компания не исполнила датированное 2017 годом распоряжение передать ключи шифрования ФСБ.

С того времени действия, предпринятые российскими органами власти с целью ограничить доступ к Telegram, привели к массовым перебоям в работе Интернета, в том числе:

• • 16-18 апреля 2018 года Роскомнадзор отдал указание о блокировке почти 20 миллионов IP-адресов в попытке ограничить доступ к Telegram. Значительная часть заблокированных адресов принадлежит международным интернет компаниям, в т.ч. Google, Amazon и Microsoft. К 30 апреля число заблокированных IP-адресов составляло 14,6 млн. К 16 мая 2018 года 10,9 миллиона из них остаются заблокированными;

• Массовая блокировка IP-адресов отрицательно влияет на большое число сетевых сервисов, которые не имеют никакого отношения к Telegram, в том числе на сервисы интернет-банкинга, площадки для электронной коммерции, сайты бронирования гостиниц и покупки авиабилетов;
• Международная правозащитная группа Агора, представляющая Telegram в России, сообщила, что ею были получены запросы о помощи в связи с массовыми блокировками от примерно 60 компаний, включая интернет-магазины, службы доставки и разработчиков программного обеспечения. К настоящему времени число обращений превысило 100;
• По меньшей мере шесть интернет-СМИ (Петербургский дневник, Coda Story, FlashNord, FlashSiberia, Тайга.инфо, и 7×7) пострадали от временного ограничения доступа к их вебсайтам;
• 17 апреля 2018 года Роскомнадзор потребовал от Google и Apple удалить приложение Telegram из магазинов приложений, несмотря на отсутствие в российском законодательстве оснований для такого требования. Приложение на данный момент остается доступным, однако Telegram не может предоставить обновление для улучшения доступа через прокси-серверы;
• Провайдеры виртуальных частных сетей (VPN), такие как TgVPN, Le VPN и VeeSecurity, также были заблокированы из-за предоставления альтернативных средств доступа к Telegram. Федеральный закон №276-ФЗ запрещает использование VPN и интернет-анонимайзеров для предоставления доступа к вебсайтам, заблокированным в России, и дает полномочия Роскомнадзору по блокировке любого сайта, объясняющего, как пользоваться такими сервисами;
• 3 мая 2018 года Роскомнадзор объявил о блокировке около 50 VPN-сервисов и анонимайзеров в рамках борьбы за блокировку Telegram. В тот же день российский министр связи не исключил возможности блокировки в России других интернет-мессенджеров, включая Viber, в случае отказа исполнить запрос о предоставлении ключей шифрования. Ранее в интервью от 6 апреля 2018 года министр предупредил, что такие действия могут быть предприняты в отношении Viber, WhatsApp и Facebook Messenger.

При этом блокировки носят непрозрачный, сомнительный характер — Роскомнадзор, руководствуясь «резиновыми» решениями Генпрокуратуры, вносит в реестр интернет-сервисы без всяких объяснений, обоснований, не отчитываясь ни перед интернет-сообществом, ни перед владельцами блокируемых сервисов.

Стоит заметить, между российскими официальными ведомствами царит некоторая неразбериха, особенно остро проявившаяся на днях, когда Мосгорсуд заявил, что решение о блокировке не вступало в силу, а Роскомнадзор отрицает свою вину. Это может говорить о том, что власти сами не понимают, какими законами и подзаконными актами они руководствуются, инициируя сомнительные блокировки, которые вряд ли можно назвать законными.

В течение последних шести лет Россия приняла большое число законов, ограничивающих свободу выражения мнения и право на неприкосновенность частной жизни в интернете, и чем больше их принимается, тем дальше становится регулирующее информацию российское законодательство от Конституции РФ и международных правовых норм.

«Недавние меры, принятые российскими органами власти в отношении Telegram, — говорится в заявлении, подписанном 53 международными правозащитными организациями, — имеют серьезные последствия для свободы выражения мнения и права на неприкосновенность частной жизни в Интернете в России и по всему миру».

Во-первых, для российских пользователей такие приложения, как Telegram и другие подобные сервисы, стремящиеся предоставить защищенную связь, критически важны для обеспечения безопасности. Они представляют собой важный источник информации о важнейших проблемах политической, экономической и общественной жизни, свободный от неоправданного вмешательства правительства.

Для СМИ и журналистов в России и за ее пределами Telegram служит не только платформой для обмена сообщениями с целью безопасного общения с источниками, но и площадкой для публикаций. Telegram-каналы представляют собой средство передачи и распространения контента для СМИ и отдельных журналистов и блогеров.

С учетом прямого и косвенного контроля со стороны государства в отношении многих традиционных российских СМИ и самоцензуры, которую многие другие СМИ считают необходимым применять, каналы мгновенного обмена сообщениями, такие как Telegram, стали ключевым средством распространения идей и мнений.

Во-вторых, вынужденные исполнять требования «пакета Яровой» компании, предоставляя правительствам «черный ход» к своим сервисам, ставят под угрозу безопасность сетевых коммуникаций как своих российских пользователей, так и людей, с которыми они общаются за пределами страны. Журналисты особенно опасаются, что предоставление ФСБ доступа к данной информации поставит под угрозу их источники – краеугольный камень свободы печати.

Исполнение компаниями требований закона также означает, что поставщики услуг связи готовы понижать стандарты шифрования и подвергать риску личную информацию и безопасность всех своих пользователей в качестве одной из издержек ведения бизнеса.

В-третьих, в июле 2018 года вступят в силу статьи «пакета Яровой», требующие, чтобы компании хранили все голосовые и текстовые сообщения в течение шести месяцев и открывали к ним доступ органам безопасности в отсутствие решения суда. Это требование распространится на общение людей в России и за ее границами.

«Такие попытки российских органов власти контролировать сетевые коммуникации и ограничивать неприкосновенность частной жизни выходят далеко за границы необходимости и соразмерности в рамках борьбы с терроризмом и нарушают международное законодательство», — приходят к выводу правозащитники.

Эксперт в области информационного права, директор Центра защиты прав СМИ Галина Арапова отмечает:

«Недавние массовые протесты по всей России демонстрируют возмущение россиян попытками нашего правительства ограничить свободу выражения мнения и неприкосновенность частной жизни в интернете. Возмущение общественности отражает степень вмешательства в работу интернета, вызванного попыткой российских властей заблокировать Telegram, и серьезное отрицательное воздействие на свободу выражения мнения и доступ к информации.

…В России наши фундаментальные права систематически нарушаются в России в течение всего этого десятилетия, СМИ и гражданское общество сталкиваются с постоянно усиливающимися ограничениями, при этом интернет оставался ключевой артерией для свободного обмена информацией и открытых обсуждений. Telegram в особенности использовался в России не только как средство для обмена личными сообщениями, но и как новый медийный инструмент, средство для публикации свободной и независимой информации».

.

«Мы все должны быть обеспокоены: это не только российская проблема, а такие действия влияют на обмен информацией между нами и на слежку, которой мы подвергаемся в интернете, в особенности с учетом того, что Россия пытается принудить интернет-компании выполнять распоряжения, нарушающие права их пользователей, в т.ч. право на безопасное и конфиденциальное общение», — заявил Томас Хьюз, исполнительный директор ARTICLE 19, международной организации, чьей целью является защита и поддержка свободы выражения мнения.

Согласно международному праву, блокировка вебсайтов или приложений представляет собой крайнюю меру, аналогичную запрету газеты или отзыву лицензии у телевизионной станции. Как таковая она с большой вероятностью в подавляющем большинстве случаев представляет собой несоразмерное вмешательство в свободу выражения мнения и свободу СМИ и должна подлежать строгому контролю. Любые меры по блокировке по меньшей мере должны быть четко сформулированы в рамках закона и требовать рассмотрения судом того, является ли полная блокировка доступа к онлайн-сервису необходимой и соответствует ли критериям, которые установлены и применяются Европейским судом по правам человека.

Блокировка Telegram и связанные с ней действия очевидным образом не соответствуют этому стандарту. Но, как мы знаем, ограничение доступа к самым разным сайтам, порой под надуманными предлогами кажется для российских властей самым простым выходом из любой ситуации. На данный момент блокируется порядка 4,7 миллионов сайтов без каких-либо на то оснований.

«В пока неуспешных попытках полностью прекратить доступ к Telegram российские власти заблокировали миллионы IP-адресов. Ставшая результатом блокировка тысяч сторонних вебсайтов, включая ряд интернет-СМИ, может рассматриваться только как грубейшее нарушение свободы выражения мнения и права на доступ к информации. Необходима решительная реакция всех заинтересованных сторон, включ​ая страны, организации и компании, для защиты права на свободный и открытый интернет для всех», — подытоживает господин Хьюз.

Кроме этого, в Докладе Специального докладчика ООН по вопросу о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение 2015 года отмечается, что различные требования «закона Яровой» явно противоречат международным стандартам в отношении шифрования и анонимности. Специальный докладчик ООН лично обратился к российскому правительству, выразив серьезное беспокойство, относительно чрезмерных ограничений, налагаемых «законом Яровой» на права на свободу выражения мнения и на неприкосновенность частной жизни в Интернете.

Суд Европейского Союза постановил, что подобные обязательства по хранению данных являются несовместимыми с Хартией Европейского Союза по правам человека. Хотя Европейский суд по правам человека пока не принял решение относительно совместимости положений российского законодательства о раскрытии ключей шифрования с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, он постановил, что российский правовой режим, регулирующий перехват сообщений, не обеспечивает адекватные и эффективные гарантии против произвола и риска злоупотреблений, присущих системе секретной слежки.

Поэтому все подписавшиеся под данным заявлением организации призывают:

1. Российские органы власти гарантировать интернет-пользователям право публиковать и получать информацию в Интернете анонимно и обеспечить, чтобы любые ограничения анонимности в Интернете производились по распоряжению суда и полностью соответствовали требованиям Статей 17 и 19(3) Международного пакта о гражданских и политических правах и Статей 8 и 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, путем:

— отказа от блокировки Telegram и воздержания от истребования у сервисов обмена сообщениями, таких как Telegram, ключей шифрования с целью получения доступа к частной информации пользователей;
— отмены положений «закона Яровой», налагающих на интернет-провайдеров обязательство хранить все телекоммуникационные данные сроком до шести месяцев и требующих обязательного обеспечения «черного хода» к зашифрованным данным, а также закона 2014 года о локализации персональных данных, предоставляющего органам безопасности легкий доступ к данным пользователей без достаточных мер защиты.
— отмены Федерального закона №241-ФЗ, запрещающего анонимность пользователей интернет-мессенджеров, и Федерального закона №276-ФЗ, запрещающего VPN-сервисам и интернет-анонимайзерам предоставлять доступ к вебсайтам, запрещенным в России;
— внесения изменений в Федеральный закон №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с тем, чтобы процесс блокировки вебсайтов соответствовал международным стандартам. Всякое решение о блокировке доступа к вебсайту или приложению должно быть принято независимым судом и ограничено требованием необходимости и соразмерности законной цели. При рассмотрении запроса на блокировку суд или другой независимый судебный орган, в чьи полномочия входит принятие такого решения, должен рассмотреть его влияние на законный контент и возможность использования технологических средств для предотвращения излишней блокировки;

2. Представителей Организации Объединенных Наций, Совета Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейского Союза, Соединенных Штатов Америки и других заинтересованных правительств внимательно рассмотреть и открыто отреагировать на действия российских властей с целью защиты основополагающих прав на свободу выражения мнения и неприкосновенность частной жизни в Интернете и вне его, в соответствии с соглашениями, имеющими обязательную юридическую силу, стороной которых является Россия;

3. Интернет-компании противостоять требованиям, нарушающим международное право в области прав человека. Компании должны следовать Руководящим принципам предпринимательской деятельности в аспекте прав человека Организации Объединенных Наций, которые подчеркивают обязательство соблюдать права человека, применимое в рамках всей глобальной деятельности компании вне зависимости от места нахождения ее пользователей и исполнения государством своих обязательств в области защиты прав человека.

.

Полный список тех организаций, которые выступили с заявлением в защиту Telegram и свободного интернета в России:

1. ARTICLE 19
2. Agora International
3. Access Now
4. Amnesty International
5. Asociatia pentru Tehnologie si Internet – ApTI
6. Associação D3 – Defesa dos Direitos Digitais
7. Centre for the Development of Democracy and Human Rights
8. Committee to Protect Journalists
9. Citizens’ Watch
10. Civil Rights Defenders
11. Electronic Frontier Foundation
12. Electronic Frontier Norway
13. Electronic Privacy Information Centre (EPIC)
14. European Federation of Journalists
15. Freedom House
16. Free Word Association
17. Glasnost Defence Foundation
18. Human Rights House Foundation
19. Human Rights Watch
20. The Independent Historical Society
21. Index on Censorship
22. International Media Support
23. International Memorial
24. International Partnership for Human Rights
25. Internet Society Bulgaria
26. International Youth Human Rights Movement (YHRM)
27. Interregional Human Rights Group
28. Kharkiv Human Rights Protection Group
29. Mass Media Defence Centre
30. Memorial Human Rights Center
31. Moscow Helsinki Group
32. Movement ‘For Human Rights’
33. Norwegian Helsinki Committee
34. Open Media
35. Open Rights Group
36. OVD-Info
37. PEN America
38. PEN International
39. PEN St Petersburg
40. People in Need
41. Press Development Institute-Siberia
42. Privacy International
43. Reporters without Borders
44. RosKomSvoboda
45. Russian Journalists’ and Media Workers’ Union
46. Sakharov Center 
47. SOVA Center
48. Team 29
49. Transparency International
50. Transparency International Russia
51. Webpublishers Association (Russia)
52. World Wide Web Foundation
53. Xnet

Читайте также:

Суд одобрил блокировку Telegram
?
Роскомнадзор в погоне за Telegram становится всё ближе к тому, чтоб сломать Рунет
?
Цифровые правозащитники обратились в Конгресс США из-за «войны» России с Telegram
?
Cуд выдал представителям Telegram юридически безграмотный ответ
?
Дело о блокировке Telegram дарит новые удивительные факты