На ухудшении ситуации в России за исследуемый экспертами период сказались последние изменения законодательства, ужесточающие контроль над Сетью, блокировка Telegram, принятие закона «о СМИ-иноагентах», вступление в силу «пакета Яровой» и другие факторы.
Неправительственная организация Freedom House на днях опубликовала результаты ежегодного исследования Freedom on the Net за 2018 год, посвящённое свободе интернета в различных странах мира. Оно состоит как из сравнительного анализа ситуации со свободой интернета в различных государствах, так и из детального описания состояния вещей в отдельных странах. Россия вошла в число худших стран по уровню свободы в интернете. Она занимает 53 место в опубликованном сегодня ежегодном рейтинге.
Каждой стране выставляется оценка от 0 (лучший результат) до 100 (худший результат) баллов. Оценка складывается из начисленных за различные аспекты состояния свободы интернета баллов. К сожалению, в этом году показатели России ещё хуже — она набрала 67 баллов, по сравнению с прошлогодними 66.
Также в отчеты по различным странам включаются детальные описания к ряду критериев, в которых обосновываются выставленные баллы. Все критерии оценки сгруппированы в три больших тематических блока:
Исследование проводилось в период с 1 июня 2017 г. по 31 мая 2018 г.
Основные выводы исследователей Freedom House по ситуации в России показывают, что состояние свободы интернета в стране продолжает ухудшаться шестой год подряд.
Среди факторов, сказавшихся на ухудшении ситуации за отчетный период, эксперты Freedom House отметили последние изменения законодательства, направленные на ужесточение контроля над интернетом, и попытку заблокировать популярный мессенджер Telegram.
Особое внимание эксперты уделили следующим законодательным нормам, отрицательно сказавшимся на свободе интернета в России:
— принятие закона «о СМИ-иноагентах»,
— вступление в силу требований по хранению данных для операторов связи и организаторов распространения информации (ОРИ), предусмотренных «пакетом Яровой»,
— а также законы, ограничивающие работу VPN-сервисов и мессенджеров.
Кроме этого эксперты обратили внимание на усилия российских законодателей, направленные на увеличение масштабов блокировок контента. Среди наиболее важных нововведений были отмечены законы, которые позволяют блокировать «зеркала» пиратских сайтов и «порочащую честь или деловую репутацию» информацию. Также были выявлены риски введения жесткого регулирования социальных сетей, связанные с несколькими депутатскими инициативами.
Попытка блокировки Telegram был отмечена как часть нарождающейся тенденции на ужесточение подхода к ограничению работы сервисов, не идущих на уступки российским госорганам. Особо подчеркивается, что в отличие от предыдущих громких случаев (профессиональная соцсеть LinkedIn, онлайн-рация Zello и др.) у Telegram была большая и многообразная аудитория в России (около 10 млн. человек).
В то же время было уделено внимание протестной активности, связанной с ограничением интернет-свободы. В частности, эксперты особо отметили митинги лета 2017 г. и конца весны 2018 г. в крупнейших городах России и зарождение движения #digitalresistance.
.
Freedom House: Россия в числе худших в мире по свободе в Интернете, на 53-м месте из 65. https://t.co/TQteFJJRtZ pic.twitter.com/SYyUqUkXyQ
— Радио Свобода (@SvobodaRadio) November 1, 2018
Россия вошла в число худших стран по уровню свободы в интернете: в рейтинге Freedom House она занимает 53 место из 65. В прошлом году Россия занимала 51-е место https://t.co/mjEATxBTkY
— Настоящее Время (@CurrentTimeTv) November 1, 2018
Freedom House: «цифровой авторитаризм» угрожает свободе интернета во всем мире https://t.co/ikOdl1lTo1 pic.twitter.com/3apqMgO9sj
— Голос Америки (@GolosAmeriki) November 1, 2018
.
Глобальный интернет в прошлом году стал еще менее свободным: эксперты отмечают последовательное сокращение интернет-свобод по всему миру уже восьмой год подряд. Более того, власти целого ряда стран вовсю занялись построением «цифрового авторитаризма» в сети, активно перенимая российский и китайский опыт блокирования нежелательной информации.
Наиболее свободный интернет, по результатам исследования, в Эстонии, Исландии и Канаде – в этих странах не было зафиксировано ни одного случая государственной цензуры или государственного давления в сети.
Хуже всего со свободой в интернете дело обстоит в Китае, Иране, Сирии и Эфиопии.
Свобода интернета в России теряет свои позиции уже шестой год подряд, что является следствием действий властей в их стремлении законодательно ограничивать права россиян в онлайне. 2018 год запомнился попытками заблокировать Telegram (пока безуспешными), ограничить онлайн-анонимность и повысить цензуру. По мнению Freedom House, «Кремль перешёл в наступление» [на интернет].
«В преддверие мартовских выборов, когда Президент Владимир Путин шёл на очередной срок, власти усилили и без того жёсткую хватку в интернете», — пишет Freedom House. Было принято и реализовано множество новых законодательных актов, ставших проблемой для Сети. В июне 2017 года был принят закон об ограничении действия виртуальных частных сетей (VPN) по части запрета на обход блокировок, а в ноябре того же года власти обратили свой взор на СМИ, получающие иностранное финансирование, переведя их в статус «иностранных агентов».
Еще российские власти в прошлом году потребовали от владельцев мессенджеров в обязательном порядке регистрировать пользователей под их настоящими именами – для того, чтобы облегчить силовикам задачу поиска правонарушителей.
В то же время, некоторые части спорного «пакета Яровой» вступили в силу в июле текущего года, и они требуют от телекоммуникационных компаний и операторов хранить пользовательский контент до шести месяцев, в дополнение к метаданным, и данная информация должна предоставляться в ФСБ, которая имеет к ней неограниченный доступ.
Блокировка Telegram стала наиболее очевидным проявлением государственного репрессивного подхода к регулированию интернета. В то время как другие социальные медиа и коммуникационные платформы, как LinkedIn и Zello, остаются заблокированными в России, блокировка платформы, столь популярной, как Telegram, с примерно 10 миллионами российских пользователей, была беспрецедентной. Власти ограничили доступ к платформе после отказа предоставить ключи шифрования ФСБ. Роскомнадзор, пытаясь полностью заблокировать данный мессенджер, ограничил доступ к миллионам IP-адресов, нарушив тем самым работу онлайн-магазинов, банков, систем продажи авиабилетов и других онлайн-платформ.
Параллельно этому, растёт недовольство действиями властей у граждан России, которые участвуют в акциях протеста против вводимых ограничений интернета, и когда в апреле текущего года была начата блокировка Telegram, на протест вышло более 14 000 человек.
Москва активно продолжает вмешиваться в информационное пространство других стран. «За минувшие несколько лет мы зафиксировали сразу в нескольких странах кампании по дезинформации, которые проводила Россия. Причем зачастую пропаганда и фейковые новости распространяются российскими государственными СМИ», – говорит один из авторов отчёта, Адриан Шахбаз. Так, по данным Transparency International, Россия поддерживала правые экстремистские группировки в Грузии и других странах Европы. К сожалению, в пылу борьбы с кремлевским информационным влиянием власти многих постсоветских стран все чаще берут на вооружение негативный опыт Москвы – и сами блокируют доступ к российским интернет-сайтам и мессенджерам.
«Мы рекомендуем правительствам стран,которые подвергаются информационной агрессии со стороны России, быть осторожнее и по возможности не прибегать к кремлевской тактике. Есть множество других способов, с помощью которых можно бороться с машиной госпропаганды», – говорит Адриан Шахбаз.
Есть, впрочем, и позитивный момент – если его, конечно, можно так назвать, добавляет Шахбаз. В прошлом году российские власти практически перестали привлекать к уголовной ответственности и сажать в тюрьму интернет-пользователей, которые публикуют в сети экстремистские, по мнению правительства, тексты. Впрочем, преследования продолжаются. Теперь нарушителей закона «всего лишь» штрафуют и применяют к ним другие административные меры. «Это все еще вызывает у нас озабоченность, однако тут мы увидели несомненные улучшения в сравнении с 2016 годом», – отмечает Шахбаз.
Авторы отчета (в этом году в его создании участвовали больше 70 экспертов) ежегодно фиксируют происходящее в интернет-сфере 65 стран, в которых живут 87% всех пользователей сети в мире. Согласно подсчетам Freedom House, уровень свободы интернета в прошлом году снизился в 26 из 65 государств-участников рейтинга. Самые жесткие ограничения на сетевую свободу ввели власти Египта, Шри-Ланки, Камбоджи, Кении, Нигерии, Филиппин и Венесуэлы. Во многих странах свобода доступа к интернету была снижена в связи с выборами и под предлогом борьбы с фейковыми новостями.
Негативный рейтинг традиционно возглавляет Китай – страна, в которой действуют самые строгие ограничения в сфере интернета. Россия заняла 13 место в топ-15 стран с самым несвободным интернетом. В число лидеров антирейтинга также вошли Иран, Эфиопия, Сирия, Куба, Вьетнам, Узбекистан и Пакистан. Среди других постсоветских стран с низким уровнем онлайн-свободы – Беларусь (18 место), Казахстан (20 место) и Азербайджан (21 место).
Читайте также:
Роскомнадзор в погоне за Telegram становится всё ближе к тому, чтоб сломать Рунет
?
Август прошёл под эгидой наказаний за репосты
?
Вступил в силу закон о штрафах для поисковиков и хостеров
?
Путин подписал законы о наказании за отказ удалять спорную информацию
?
Индекс Свободы Интернета: сентябрьское законодательное пике
The main news of the week in the field of law.
On December 23, 2022, the Ministry of Justice included Roskomsvoboda in the register of unregistered public associations performing the functions of a foreign agent. We disagree with this decision and are appealing it in court.